中共雅安市保安服务有限责任公司委员会

关于市委巡察集中整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2024年3月14日至4月17日，市委第一巡察组对保安公司党委进行了巡察，9月9日，市委第一巡察组向保安公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公开。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）强化组织领导，明确整改责任体系。成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，全面统筹整改工作。领导小组下设办公室，负责整改工作的组织协调、跟踪推进等日常事务。其他班子成员履行“一岗双责”，在各自分管领域带头抓落实、抓整改，形成“一把手”负总责，班子成员分工负责，各部门、子公司协同落实的责任体系，确保整改任务层层分解、责任到人。 

（二）深入研究部署，制定科学整改方案。公司党委及时召开专题会议，对反馈问题逐一认领，从思想认识、制度流程、监督管理等方面深入剖析问题产生的根源，结合企业实际情况制定《保安公司党委落实第一巡察组反馈意见整改方案》。方案明确了整改目标、整改措施、责任领导、责任部门、责任人、整改时限等内容，对每个问题都制定了详细的整改路线图和时间表，确保整改工作有序推进、有的放矢。 

（三）加强跟踪问效，确保整改落地生根。建立整改工作台账，实时跟踪整改任务进展情况。定期召开整改工作推进会，听取责任部门整改情况汇报，对整改过程中遇到的困难和问题及时研究解决。纪委发挥监督职责，加强对整改工作的监督检查，对整改任务的执行情况进行把关。将整改情况纳入绩效考核体系，对整改不力的部门和个人进行严肃问责，以强有力的跟踪问效机制确保整改工作取得实效。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.充分发挥党组织领导核心作用。

一是加强学习教育，以党委会、党委理论学习中心组会、“三会一课”等形式传达学习习近平总书记有关国资国企党的建设和改革发展重要论述和相关政策法规，进一步推动党的领导融入公司治理制度化、规范化、程序化，不断提升公司治理能力和水平。集中整改期间，传达学习习近平总书记有关国资国企党的建设和改革发展重要论述5次。

二是制定印发《保安公司党委党建工作责任制》，修订完善抓党建工作责任清单，明确各级党组织书记、委员及相关部门的党建工作职责，确保党建工作责任层层落实。

三是开展2024年党建工作专项督查，将党建入章和党组织前置研究程序的执行情况纳入党建工作督查的重要内容，及时发现短板，提升党建工作质量。

四是将党建工作纳入子公司领导人员综合考核，签定年度目标责任书，明确党建考核指标，加大党建工作的考核力度。

五是修订完善了公司党委研究决定事项清单指引、党委前置研究重大经营管理事项清单及程序指引；下属各子公司结合实际制定支部委员会前置研究决定事项清单、支部委员会研究决定事项清单，充分发挥党在公司的核心领导作用。

六是党建引领加快推进南部片区现金处理中心项目工作，把党的组织优势转化为项目落地见效的强大动能，确保项目按期完成。

2.充分发挥党组织政治核心作用。

（1）严格落实“第一议题”制度。

一是制定印发《“第一议题”制度》，明确学习主体、目标、内容、形式以及工作职责和任务分工，并将“第一议题”制度延伸到下属各党支部，推动“第一议题”制度化、规范化。

二是严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习了习近平总书记重要论述、指示批示精神及中央、省委、市委、市国资委相关会议和文件精神，紧扣公司工作实际进行相关工作部署、安排，形成贯彻落实举措，确保贯彻落实工作质效。集中整改期间，共开展“第一议题”学习54次，形成贯彻落实意见136条。

三是将“第一议题”制度执行情况纳入年度党建工作督查内容，对各支部“第一议题”落实情况进行了监督检查，确保“第一议题”制度严格执行、落实到位。

（2）强化党建经费保障。

一是根据中央组织部、财政部等部门《关于国有企业党组织工作经费问题的通知》相关要求，按照上年度职工工资总额1%的比例，按时提取党建工作经费，同步加强监督检查。

二是修订完善《党费收缴、使用和管理办法》，明确使用范围，审批权限和程序，确保使用和下拨党费，必须集体讨论决定，进一步规范党费的收缴、使用和管理。

（3）认真落实“三会一课”和主题党日制度。

一是制定印发《“三会一课”制度》，明确“三会一课”基本规范与频次，要求公司各党支部严格按照规定的时间、频次和要求规范开展。集中整改期间，各党支部共开展“三会一课”75次。

二是制定印发《主题党日活动制度》，明确了组织形式、活动内容和工作要求。集中整改期间，公司各党支部结合自身实际通过观看红色电影、参观法纪教育（廉洁文化）基地、到社区慰问等多种方式开展主题党日活动12次，并根据年度党建工作安排，结合工作实际以及党员需求，制定2025年度主题党日活动工作计划。

（4）全力推动提质增效。

一是加快推动传统武装押运业务转型升级，启动运营中心城区现金处理中心,运用大数据和信息化现代科技手段，搭建智能守押一体化平台，配备智能枪弹柜，对人员、车辆、枪弹、款箱实施统一集中调度，降低运营成本。

二是强化人工成本，制定印发《工资总额管理办法》，实行工资总额预算管理，优化物业项目、人防安保人员用工方式，控制工资总额和用工总量，降低人工成本。

三是国峰人力资源公司在稳固现有劳务派遣业务的基础上，深耕市场，积极拓展培训、考试、人力资源外包等业务，全年利润同比有较大增幅。

四是与各子公司负责人签定年度经营业绩责任书，明确考核内容及目标值，考核指标完成情况与负责人薪酬挂钩，切实将目标责任落实到人。2024年公司营业收入同比增长5%，利润同比增长36%。

3.认真落实国企改革三年行动。

一是积极配合市国资委开展董事会职权改革和董事会选人用人试点相关工作，按照《雅安市市属监管企业董事会工作规则》相关要求，设立董事会战略与投资委员会、薪酬与考核委员会、审计与风险委员会、提名委员会四个工作机构，同时制定工作规则，进一步加强公司董事会建设，增强董事会运作的独立性、有效性，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，降低决策风险。

二是加快三项制度改革，修订完善《中层干部选拔管理办法》《职工薪酬与绩效考核管理办法》《职业经理人管理办法》《子公司任期制和契约化管理薪酬实施办法》，全面推行竞聘上岗、末等调整和不胜任退出制度，形成员工能上能下、能进能出、薪酬能高能低的激励制度，激发企业内在活力和创造力。

三是推进国企改革深化提升行动，按照《雅安市国有企业改革深化提升行动实施方案工作台账》，结合实际建立工作台账，明确了牵头领导、责任部门和完成时限，认真组织实施，确保相关目标任务按时完成。

4.全力推动业务持续发展。

一是深耕武装押运业务，充分发挥现金处理中心集约化现金处理优势，持续加强与银行业务合作，为雅安市六县二区12家银行，95个营业网点，200余台ATM机提供押运服务。

二是全面完成市属物业板块整合重组工作，对人防分公司、安海物业公司所有项目进行整合，并托管石棉分公司、宝兴分公司，实现项目集中管理，人员统筹安排，现有物业服务项目共57个。

三是档案管理业务取得新突破，申办国家数字化档案加工涉密乙级资质,完成1600平方米的数字化档案寄存库房标准化建设，档案寄存量突破15000箱。

四是稳固现有人防安保业务，根据了解不同场所的特点和要求，积极拓展市场，现人防安保服务单位达85家，派驻服务人员1500余人。

5.加快推动传统产业转型升级。

一是以“智慧物业”为抓手，通过智能化设备和信息化技术，搭建智慧物业管理系统，开发“一键式服务”物业APP，实现业主足不出户网上缴费、报事报修、来访登记、家政服务、配送以及定期回访等高效便捷生活服务，服务业主700余户。

二是中心城区现金处理中心全面启动运营，占地13453平方米，总建筑面积7319.92平方米，2024年9月完成智能化武装守押一体化平台搭建，2024年12月已完成中心城区范围内押运大队入驻和现金清分中心入驻。同时加快推进南部片区现金处理中心项目建设，建筑面积约600平方米，现已完成改造图纸设计，全面启动金库改造工作，预计2025年6月投入使用。

三是积极向市委政法委对接提供涉案财物管理相关服务方案，拓展谋划涉案财务业务领域。

6.扎实做好安全生产工作。

一是成立了保安公司安全委员会，全面统筹安全生产工作，切实加强公司安全生产工作的领导。根据人员变动情况适时对安全生产委员会成员进行调整，不断增强安全工作力量。

二是制定印发《安全生产监督管理办法》《应急预案汇编》，进一步加强公司安全生产工作，不断提高安全管理水平。

三是与下属子公司负责人签订《安全生产责任书》，明确责任分工，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产风险分级管控台账，强化了监督考核。

四是针对金盾武装押运公司“枪弹”和物业公司小区电瓶车重点安全领域全面开展排查形成隐患排查报告。对排查出的问题及时整改，全程跟踪复查，实现隐患排查与整改的闭环管理。

五是每季度召开安全生产工作专题会，分析研判安全生产形势与潜在风险，加强安全工作的管控与部署,持续提升公司整体安全管理水平。

六是各子公司每月收集、梳理重点安全隐患，建立台账，制定整改措施，明确责任人、责任部门和整改时限。每季度组织开展安全教育培训和应急演练。

七是安全信息部持续加强监督检查，及时发现问题并督促整改。集中整改期间，安全信息部开展安全检查11次，发现安全隐患3处，已督促完成整改。

7.全力防范化解经营风险。

一是制定印发《往来款项管理办法》，持续降低坏账、资金流动和应付账款支付风险。

二是全面收集下属各子公司应收账款债务情况和回款计划表，进一步加强了应收账款管理。

三是蜀天物业公司、国峰人力资源公司邀请第三方机构开展清产核资和资产评估报告，出具《清产核资专项审核报告》，对债务债权进行核实,切实加强债务风险的研判和防控。

8.压实帮扶责任提高帮扶实效。

一是于2024年8月选派党员骨干前往思经镇大河村担任第一书记，助力乡村发展。

二是将帮扶工作纳入党委议事范围，经保安公司2025年第1次党委会审议通过，拟定了2025年度驻村工作开展计划，为后续工作提供了保障。

三是结合开展“四个一”行动，公司党委书记、董事长，纪委书记以及分管领导分别前往思经镇大河村了解驻村第一书记日常工作及生活情况，全面掌握村情民意。集中整改期间，开展调研4次、走访慰问4次、谈心谈话1次。

四是督促使用公司帮扶剩余资金，对大河村脱贫户在环境卫生提升改造及部分脱贫户住房跑风漏雨项目进行了整治使用，切实改善了村民的生活条件。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

9.严格落实全面从严治党政治责任。

（1）认真落实党风廉政建设主体责任。

一是制定印发《党风廉政建设责任制》，明确领导责任，加强党内监督责任，进一步加强公司党风廉政建设和反腐败工作，并严格落实。

二是严格落实上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，每年不少于二次专题研究和安排部署。2024年组织召开2次党风廉政建设和反腐败工作专题会，听取了下属党支部党风廉政建设和反腐败工作成效、当前存在的问题及下一步工作计划，并对下一阶段重点工作任务进行了安排部署。

（2）从严落实“一岗双责”。

一是制定印发《“三会一课”制度》，明确党支部每年不少于4次上党课，其中有一次为廉洁党课，支部书记全年至少带头讲1次党课。党委书记全面履行党内监督责任，每年讲廉洁党课不少于1次。集中整改期间，党委书记讲廉洁党课1次，下属各党支部书记讲授党课11次，其中4次为廉洁党课。

二是公司领导班子成员严格履行“一岗双责”，指导下属子公司部署重点任务，专题研究党风廉政建设工作，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

三是公司本部及下属子公司严格按照相关规定和频次开展述职述廉工作，并严谨组织民主测评，切实提升工作规范性。

（3）加强风险排查。

一是对公司本部及下属子公司拉网式开展新一轮的廉洁风险点排查工作，共排查廉洁风险点274个，防控措施329个，并科学设置风险等级，其中印章管理、采购工作环节等风险点风险等级由“低”调整为“中”，确保廉洁风险防控体系更具科学性与针对性。

二是金盾公司针对“枪弹安全管理”共梳理枪弹安全管理风险点5个，形成防控措施8条，明确了管控部门、风险等级和责任人,全面压实安全责任，确保枪弹安全可控。

（4）规范开展谈心谈话。

制定印发《谈心谈话制度》，明确谈心谈话范围对象及类型、主要内容、方式方法，并严格落实，规范开展，做到应谈尽谈。集中整改期间，共开展谈心谈话38人次。

（5）认真做好纪检监察工作。

一是由党委办抽调人员至纪委办，具体负责纪委办日常工作，进一步配齐了纪委工作人员。金盾公司联合党支部、蜀天物业联合党支部、国峰人力资源公司联合党支部已选举产生纪检委员，并按相关要求严格履行纪律检查职责。

二是常态化开展监督检查工作，10月21日至10月25日公司纪委联合市纪委监委驻市国资委纪检监察组对下属子公司开展正风肃纪专项监督检查，并形成了正风肃纪监督检查发现问题通知，于12月6日反馈至下属子公司，明确了整改要求和完成时限。截至目前，三家子公司已全部完成整改。

三是公司纪委充分履行监督执纪问责职能职责，整改期间召开警示教育大会1次，开展谈话提醒3人次，批评教育3人次，任前廉洁谈话15人次，节前提醒5次，切实发挥监督执纪的警示、教育与引导作用。

10.持续提高派驻纪检监察组监督质效。

一是将保安公司落实“第一议题”制度、党风廉政主体责任、“三重一大”决策事项等纳入年度监督计划，并贯穿落实到日常监督工作中。

二是针对保安公司主责主业和重点领域开展保安公司国企项目欠薪、应收账款、公务用餐费用“扫码支付”等监督检查，联合保安公司纪委开展正风肃纪专项检查，不断增强监督主动性。

三是向保安公司班子成员印发领导干部个人有关事项报告提醒函，对日常监督中发现的问题及时开展警示教育提醒，健全完善委管干部廉政档案。

四是通过把关方案、专题研究，监督检查等方式适时跟进保安公司巡察整改，推动巡察整改工作按期完成。

五是通过组内集中学习、参加市纪委监委专题培训等方式积极提升业务能力水平，不断提升监督执纪工作质效。

11.不断完善公司法人治理结构。

（1）规范运行“三会一层”。

一是结合公司转型发展与内部管理优化的现实状况，着重针对“三重一大”事项中的重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等内容修订完善《“三重一大”实施细则》。集中整改期间，共决策“三重一大”事项53项。

二是制定印发了党委研究决定事项清单指引、党委前置研究重大经营管理事项清单及程序指引、董事会职权清单、董事会向经理层授权清单、经理层职权清单“五张清单”，进一步厘清各治理主体之间行责边界，提高公司管理水平和运行效率。

（2)明确审计与风险委员会职责。

按照雅安市政府国有资产监督管理委员会印发的《雅安市市属监管企业董事会工作规则》相关要求，设立了董事会审计与风险委员会，同步制定了《董事会审计与风险委员会工作规则》。对公司章程进行了修订，明确由审计与风险委员会行使《中华人民共和国公司法》规定的监事会职权。

（3）持续完善职权清单。

对现有决策内容进行全面梳理，修订完善公司“五张清单”，明确“决定公司领导班子成员年度考核、薪酬分配”和‘决定全资、控股子公司工资总额’等相关事项。下属各子公司参照公司本部“五张清单”，结合实际制定印发了党支部研究决定事项清单指引、党支部前置研究重大经营管理事项清单、总经理办公会决策清单“三张清单”，进一步完善决策制度。

12.持续提升财务管理工作质效。

（1）规范党费收缴使用管理。

一是修订完善《党费收缴、使用和管理办法》，明确使用范围，审批权限和程序，进一步规范党费的收缴、使用和管理。

二是将党费收缴、使用和管理情况纳入2024年度党建工作督查内容，经查，下属党支部均于2024年初对2023年度党费收缴、使用和管理情况进行了公示，暂时未发现党费使用不规范相关问题。

（2）强化工会经费管理。

一是强化预算管理，根据经费收支情况和工会年度工作计划，科学合理编制工会经费预算。

二是严格落实财务管理制度，经费使用严格执行审核、签批、核销等财务管理程序。

三是对违规发放的费用进行清查，并追回违规发放的资金。

（3）加强往来账款管理。

一是各子公司对应收账款进行了全面梳理，并建立应收账款台账，对欠款单位情况进行分析研判，制定回款计划。

二是制定印发《往来款项管理办法》，持续降低坏账、资金流动和应付账款支付风险。

三是对欠款单位情况进行分析研判，结合工作实际，明确了具体分工与责任人，确保催收工作有效推进，持续通过催款函、上门催收、诉讼的方式持续加大催收力度。

四是积极对接相关单位，补充完善财务票据，并及时入账处理。

（4）加强合同管理。

建立合同台账，对合同的签订、履行情况进行记录，强化合同审批、执行、付款流程，加强对合同的日常监管和跟踪，及时发现并解决合同履行过程中出现的问题。

（5）持续规范工会编制预算工作。

国峰人力资源公司（原劳务公司）严格按照相关要求，编制工会年度预算、各类收支预算和年度工会工作计划，不断提高工会预算管理科学化、规范化水平。已于2025年1月制定《国峰人力资源公司工会2025年度工会经费计划方案》和《国峰人力资源公司工会工作计划》。

（6）严格托管资金发放审核工作。

持续做好天力托管人员年度审核工作，结合工作实际，制定印发《天力公司托管人员年审制度》,明确了责任部门和年审流程，进一步提高审核质效。

13.强化应收账款管理。

一是对应收账款进行了全面梳理，并建立应收账款台账，详细反映应收款项的发生、增减变动和账龄等信息。对欠款单位情况进行分析研判，通过催款函、上门催收的方式持续加大催收力度，提高催收工作的效率。

二是制定印发《劳务派遣管理制度》，明确业务开展及合同管理流程、职责，并严格落实各项权利义务，提高合同管理的效率和准确性，有效降合同风险。

三是制定印发《应收账款管理制度》，明确责任部门、责任人，以及管理流程，加快资金回笼，降低坏账风险，提高资金周转率。

14.持续加强采购管理工作。

一是根据《市属监管企业阳光采购实施办法（试行）》（雅国资党委发〔2024〕27号）要求，结合公司实际，制定印发《阳光采购实施管理细则（试行）》，明确采购审批流程、权限和责任，进一步规范公司及子公司采购行为，提升公司采购的公开化和专业化水平，降低采购成本，提高采购质效，防范廉洁风险。

二是在采购过程中，强化审核把关，对采购文件进行逐级审核，确保采购文件的合法性、合理性和准确性。

三是组织涉及采购工作的相关人员举办了2024年度采购工作培训,提高了采购工作人员的业务水平、合规意识和责任意识，增强遵守制度的自觉性。

四是市纪委监委驻市国资委纪检监察组对保安公司相关采购项目进行核查，并对相关人员进行处理。

15.提升资产管理效能。

（1）加大商铺资产盘活力度。

一是将对雅电（集团）公司“两供一业”移交商铺进行全面清点，形成管理台账，详细记录位置、面积、当前状态等信息，并授权蜀天物业公司进行经营管理，按程序对未出租的商铺通过官网进行对外招租，加大资产盘活力度。集中整改期间，新增对外出租门面4.5间，并与租户签订租赁合同。

二是分别向市政府和市场监督管理局对接，积极推进商铺不动产权证办理，待办证后进行固定资产入账。

（2）加强是商铺资产日常管理。

一是对现金处理中心商铺资产进行盘点，形成《现金处理中心门面租户情况统计表》，详细记录位置、面积、当前状态等。

二是2024年11月已办理中心城区现金处理中心产权证，12月完成了固定资产入账。

（3）规范车辆管理。

一是修订完善《车辆管理办法》，明确使用审批流程，进一步规范车辆的使用和管理。

二是对车辆使用情况逐一进行登记，形成台账，详细记录地点、时间、事由，同时财务对ECT进行账目管理和核算。

16.严实工作作风。

（1）强化干部选拔审核。

一是对中层管理人员档案开展逐一梳理工作，着重对学历进行审核，并补充完善了学历证明材料，12月已完成中层管理人员档案审核工作。

二是修订完善《中层干部选拔管理办法》，规范公司中层干部选拔任用工作，进一步提升选人用人的科学化、规范化、制度化水平。

三是经市纪委监委驻市国资委纪检监察组核查，并对相关人员进行处理。

（2）强化责任意识。

对相关工作人员进行批评教育，并召开工作作风专题会，对石棉分公司招标项目因工作人员粗心大意未中标的事件进行通报，要求全体人员以此次事件为诫，深刻吸取教训，强化责任意识，杜绝此类事件发生。

（3）强化考勤管理。

一是公司纪委联合市纪委监委驻市国资委纪检监察组对下属子公司开展正风肃纪专项监督检查，并将考勤管理情况纳入了检查内容，共发现考勤管理方面问题3个，现已全部完成整改。

二是修订完善《请销假及考勤加班管理办法》，进一步规范了公司考勤管理工作。现各子公司均已实施钉钉考勤打卡，并将考勤情况纳入月度绩效考核，有效防止迟到早退，代打卡现象。

（4）强化内部管理。

一是安海物业对公共区域不够整洁、车辆停放不规范等问题进行了立即整改，每周开展1次大扫除，车辆实行错峰停放，保持规范有序。

二是通过召开周例会的形式，组织一线人员开展了礼仪礼节、消防安全等培训，同时对车辆停放、节日值班、汛期安全等重点工作进行了安排部署。集中整改期间，召开周例会13次。

三是对安海物业相关管理人员进行教育批评。

四是安海物业公司制定印发《奖惩制度》和《绩效考核办法》，明确考核标准，强化管理效能，提升服务质量。

（5）强化子公司负责人管理。

一是修订完善《子公司负责人经营业绩考核管理办法（试行）》，进一步强化子公司目标管理与经营业绩考核体系。

二是全面系统地开展到期未续签岗位聘任协议排查工作，并印发《关于报送经理层成员“两书一合同”的通知》，现已全面完成子公司经理层成员“岗位聘任协议”签订工作。

17.加强帮扶资金监管。

一是制定印发《资金使用管理办法》，进一步加强了帮扶资金控制和管理，规范了资金使用审批流程，并严格落实。

二是持续强化帮扶资金的监管力度，确保资金流向明晰，使用合规，提高帮扶资金使用的针对性和效果。集中整改期间，督促使用公司帮扶资金中，通过村民代表大会用“一事一议”方式在对大河村脱贫户在环境卫生提升改造及部分脱贫户住房跑风漏雨项目进行了整治使用。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

18.强化领导班子建设。

（1）优化党委班子分工。

根据党委班子成员专业优势和领导能力，对党委班子成员进行科学分工，2024年12月经保安公司2024年第20次党委会审议通过，并按程序向市国资委备案。

（2）提高民主生活会质量。

一是制定印发《民主生活会制度》，制度详细规定了民主生活会的各项内容，包括议程安排以及材料撰写具体要求，进一步加强了党内监督和领导班子思想政治建设，使公司领导干部民主生活会制度化、规范化。

二是结合2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，按照《关于开好2024年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（雅组通〔2024〕36号）和巡察整改工作要求，深入开展理论学习、谈心谈话，充分征求意见建议，认真查摆突出问题，党委班子认真撰写对照检查材料和个人发言提纲。2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会方案已经市国资委相关负责部门审核通过，明确严肃开展批评与自我批评，批评要出于公心、直截了当、实事求是，不以提希望代替点问题，以工作建议代替批评意见，真正做到咬耳扯袖、红脸出汗。

（3）严格落实民主集中制。

一是修订完善《“三重一大”实施细则》，进一步细化“三重一大”的具体内容，明确“三重一大”的议事范围、决策程序、议事要求和责任追究，切实规范决策行为、提高决策水平和降低决策风险，确保科学民主决策。

二是严格落实领导干部末位表态制度，整改期间，公司召开党委会14次，党委班子成员对相关议题逐个表态发言，党委书记均落实末尾表态。

（4）严格落实谈心谈话制度。

一是2024年7月，将安海公司和人防、宝兴、石棉分公司归属到蜀天物业公司统一管理，同步撤销宝兴、石棉分公司党支部组建中共雅安蜀天物业联合党支部，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，加强党员教育管理。

二是修订完善《谈心谈话制度》，明确谈心谈话范围对象及类型、主要内容、方式方法，并严格落实，规范开展，做到应谈尽谈，明确领导班子成员与分管领域负责人之间谈心谈话每年不少于4次。集中整改期间，开展谈心谈话38人次。

19.规范发展党员流程。

一是成立了调查工作小组，对涉及党员档案进行了核查，与该同志培养联系人、身边同事以及当时负责发展党员工作人员进行谈话了解，形成调查报告，经保安公司党委审议对涉及同志党员身份进行认定。

二是邀请市委组织部相关科室开展国企党建实务培训，进一步提升党务工作人员的业务能力和工作水平。

三是下属各党支部落实专人管理党员档案，公司党委办结合2024年度党建工作督查对发展党员相关资料进行核查，发现问题，立即整改。

20.持续优化人才队伍建设。

（1）加强专业型人才培养。

一是针对公司保安师职业资格和会计中、高级职称严重短缺的问题，公司高度重视并鼓励员工积极报考，目前已有部分员工正积极备考。同时鼓励其他领域员工报考相关技能证书，已有20人参加消防操作员（四级）考试，15人通过；1人参加企业培训师专项技能考试并通过；1人通过安全生产管理员考试并通过；3人参加企业人力资源管理师（四级）考试，全员通过；9人参加保安员培训考试，全员通过。基于下一年度的职工招聘计划，将依据不同岗位的特定需求，精准设置与之匹配的相关职业资格证书要求，以此确保招聘人员具备相应岗位所需的专业资质与能力素养。

二是修订完善《人才招聘管理办法》《员工调动、轮岗与交流管理办法》《中层干部选拔管理办法》，规范选拔专业技术人才，提升选人用人的科学化、规范化、制度化水平。

（2）加强管理人员配备工作。

一是邀请市委组织部相关科室围绕增强领导力和团队管理，开展了人事工作培训。

二是根据公司人才需求，积极参加市国资委组织的招聘会，共收到简历10份，其中符合条件6份。

三是进一步疏理公司人员配备情况，下属蜀天物业公司启动中层管理人员公开竞聘，设置6个竞聘岗位，7个竞聘名额；金盾武装押运公司于2024年12月2日启动中层管理人员公开竞聘，设置5个竞聘岗位、5个竞聘名额，进一步配齐配强中层管理人员。

四是修订完善了《人员招聘管理办法》，《职工薪酬管理与绩效考核管理办法》确保招聘过程公开、公平、公正，职工薪酬更科学完善，进一步提高了员工积极性，有效增强了公司在市场中的人才吸引力与综合竞争力。

（3）持续营造干事创业氛围。

一是修订完善了《职工薪酬管理与绩效考核管理办法》，明确了考核指标与标准，进一步调动职工的积极性和创造性，提升了工作效率与质量。

二是公司纪委联合市纪委监委驻市国资委纪检监察组围绕中央八项规定精神落实情况，对下属各子公司开展了2024年度正风肃纪监督检查，督促干部职工以更积极的态度投入工作，营造风清气正、担当作为的政治生态。截至目前，三家子公司已全部完成整改。

（4）严格执行选人用人回避制度。

一是召开党委会，专题学习中共中央组织部《关于印发<党委（党组）讨论决定干部任免事项守则>的通知》（中组发〔2016〕29 号），着重学习回避制度内容，要求全体党委成员及参与干部选拔任用工作相关人员要严格自我约束，自觉遵守执行。

二是对原人事工作相关责任人就选人用人程序问题进行了谈话提醒。

（5）规范干部人事档案管理。

一是涉及干部人事档案开展逐一梳理，重新编码录入，补充完善相当资料，并严格遵循档案管理相关规定，指定具备党员身份的专人负责干部人事档案的管理工作，确保档案管理的规范性与保密性。

二是邀请档案中心老师对档案管理人员开展档案管理培训工作，主要学习《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施条例》《干部人事档案数字化规范》以及干部人事档案整理流程，，提高档案管理人员工作能力。

三是按照干部人事档案相关要求对档案进行数字化处理，现已更新3人数字化档案，提高人事档案管理质效。

（6）加强日常监督管理。

一是制定印发《职工因私出国（境）管理办法（试行）》，要求各子公司进一步加强因私出国（境）管理，规范登记备案和审批程序。

二是全面梳理员工出入境证照持有情况，对出入境证照实施统一管理，并建立保安公司本部全体员工及子公司高管《出国(境)证件信息登记表》，及时掌握相关人员出国（境）情况。

（四）聚焦巡察整改落实方面

21.严格落实整改工作责任。

一是结合市委第一巡察组巡察反馈意见，召开巡察整改专题会议，集体学习中央、省委、市委关于巡视巡察工作精神和五届市委第五轮巡察市国资委和市属国有企业党组织集中反馈会议精神，提高思想认识，增强责任意识。

二是通报市委第一巡察组关于巡察保安公司党委的反馈意见，研究讨论成立了巡察整改工作领导小组，明确了有关工作职责。深刻分析问题产生原因，梳理了反馈意见中所列问题，并逐条提出整改措施和建议，明确了责任领导、责任人、责任部门和整改时限，制定了整改方案，形成了整改台账。

三是市纪委监委驻市国资委纪检监察组督促保安公司按期制定巡察整改方案，并对整改方案进行审核把关，提出意见建议7条；通过集体谈话、列席保安公司党委会等方式督促巡察整改工作3次，并对整改进展情况报告通过抽查相关佐证材料进行把关，推动巡察整改工作按期完成。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）坚定政治自觉，不断增强巡察整改责任使命。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记对四川、雅安工作系列重要指示精神，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，以实际行动抓好巡察“后半篇文章”，以整改实效体现忠诚担当。

（二）保持整改定力，常态长效抓好后续问题整改。坚持目标不变、力度不减，巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，持续巩固整改成效，严防问题反弹回潮；对尚未完成的整改事项，紧盯关键节点，严格跟踪督办，加快整改进度，确保高质量完成；对需要长期坚持落实的整改事项，持续抓好落实，不折不扣推动反馈问题整改清仓见底，全面清零。

（三）持续合力攻坚，扎实推进整改工作按期完成。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任单位沟通协作，形成合力，发挥作用。调动公司各部门、子公司积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，确保各项整改措施落实到位，扎实推进整改工作任务按期有效完成。

（四）强化成果运用，坚定不移推动高质量发展。坚持问题整改和制度建设并重，逐步建立健全党的建设、法人治理、选人用人、招标采购、行政管理、财务管理等方面的制度体系。将巡察整改成果与落实中央、省委、市委和市国资委重大决策部署紧密结合起来，坚定不移推动传统产业转型升级，不断增强核心功能，提高核心竞争力，全面提升城市现代综合服务水平，奋力推动公司高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0835-3669955（工作日9：00-17：00）；单位地址：雅安市雨城区多营镇兴雨镇6号；邮编：625000。